Zwei Jahre hatte sich ein Arbeitskreis aus Verwaltung und Politik mit der Zukunft des Ortsteils beschäftigt. In Veranstaltungen, durch Internet-Beteiligung und Fragebögen waren die Bürger um ihre Meinung gefragt worden, in Arbeitsgruppen wurden Schwächen (Dorfkern, Verkehr) und Stärken (Lebens- und Wohnqualität, Sportstätten) herausgearbeitet und Zielvorstellungen entwickelt.

Der nun fertige Rahmenplan ist keine verbindliche Absicht, sondern ein Planungsinstrument, das Rhades Potenziale auslotet und Perspektiven für zukünftige Nutzungen in groben Zügen darstellt. Der Plan schließt die Lücke zwischen Flächennutzungs- und verbindlicher Bauplanung und soll berücksichtigt werden, wenn konkrete Entscheidung getroffen werden müssen.